据国家税务总局公告2016年第23号规定，发票开具需使用税收分类编码，公司是一家大型商超，以下销售情况可否合并开具发票：1、同一税收分类编码的商品，商品名称、规格相同（如海飞丝洗发水，500毫升），但功效不同（控油和去屑），单价不同。合并开具时，单价填写平均单价可否?2、同一税收分类编码的商品，商品名称相同，规格不同（如海飞丝控油洗发水，300毫升和500毫升）。合并开具时，单价填写平均单价可否?

一、根据《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号）规定：“第二十二条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。 ……” 二、根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）规定：“第二十八条 单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。” 因此，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。如纳税人所述情形：1、功效、单价不同，应当分别填开，不可合并开具，单价不可填写平均单价；2、规格、单价不同，应当分别填开，单价不可合并填写平均单价。