【解读】《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》政策解读

一、政策目的和依据

　　为全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省委、省政府关于推动广东省生物医药科技和产业高质量发展的工作部署，按照市委八届八次全会部署要求，发挥珠海市生物医药产业基础和集聚港澳资源的优势，服务澳门经济适度多元发展，打造生物医药产业链上下游汇聚平台，形成千亿级生物医药产业集群，依据《粤港澳大湾区发展规划纲要》、广东省科学技术厅等部门联合印发《关于促进生物医药创新发展的若干政策措施》、广东省工信厅《关于加快推进生物医药产业发展的实施意见》、《广东省生物医药产业园区培育建设实施方案》及《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》等，市工业和信息化局牵头起草了《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》），经市人民政府同意已正式印发。

二、政策主要内容

　　《若干措施》共六章二十三条。结合生物医药企业发展的引进、落地、研发、产业化等各阶段，针对不同发展阶段的特点和需求，予以针对性的扶持。

　　（一）第一章总则（第1、2条）

　　包括政策目的和政策适用范围。《若干措施》适用于创新化学药及生物制品（预防用生物制品、治疗用生物制品和按生物制品管理的体外诊断试剂等）、新一代生物技术、现代中医药、中高端医疗器械（三类和二类）、保健食品和化妆品等医药健康领域的研发、生产、园区运营等企业或机构。

　　（二）第二章支持研发创新（第3—7条）

　　从鼓励新药研发、支持中高端医疗器械研发、支持仿制药一致性评价、支持高端制剂研发、鼓励国际认证等5个方面，对生物医药企业研发创新予以支持。

　　（三）第三章支持公共服务平台建设（第8—10条）

　　对新引进和已运营的公共服务平台、及推进临床资源建设予以支持。

　　（四）第四章强化企业引进和培育（第11—16条）

　　对新引进的龙头企业、创新型企业和企业增资扩产予以奖补，对药械产业化、上市许可持有人委托本市生物医药企业生产（MAH制度）予以支持，对企业壮大规模和培育单一大品种予以奖补。

　　（五）第五章完善产业发展环境（第17—20条）

　　主要针对生物医药产业所需要的要素和环境支撑，从建设专业园区、自主创新产品推广、出口信用保费补贴、通关便利化等方面予以支持。

　　（六）第六章附则

　　明确奖补资金、项目管理及政策解释、政策期限等事宜。

三、相关说明

　　（一）关于项目实施

　　相关资金项目由各措施实施部门制定相应的实施细则和操作规程，具体的项目申报条件、要求、受理时间、方式、程序、资金支持标准等以各措施实施部门当年发布的申报指南为准。

　　（二）关于政策解释

　　本措施由市工业和信息化局会同各措施实施部门（市科技创新局、市市场监管局、市商务局、市医疗保障局、市卫生健康局、拱北海关）负责解释。

　　（三）政策有效期

　　《若干措施》自2020年10月1日起实施，有效期五年。