【解读】关于《种业之都建设三年行动计划（2022—2024年）》的政策解读

2022年6月12日，《种业之都建设三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）印发实施。现将《行动计划》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

2021年7月，习近平总书记在中央深改委第二十次会议审议《种业振兴行动方案》时强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。2021年12月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《加快推进种业振兴 打造种业强省行动方案》。今年2月17日，省委书记郑栅洁在合肥市调研种业振兴工作时强调，要深入实施种业振兴行动，加快打造种业强省，为保障国家粮食安全作出安徽贡献。3月3日，罗云峰市长主持召开全市推进种业之都建设座谈会，对我市种业建设作出了明确部署和重要要求。因此，根据国家《种业振兴行动方案》、省委省政府办公厅《加快推进种业振兴打造种业强省行动方案》等文件精神，编制了本行动计划。

二、制定意义

种业是农业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业。党中央高度重视现代种业发展。习近平总书记多次强调，要下决心把我国种业搞上去。为深入贯彻习近平总书记关于打好种业翻身仗的重要指示精神，全面落实省委、省政府加快推进种业振兴打造种业强省行动部署，进一步细化落实市政府《关于加快推进现代种业发展打造种业之都的实施意见》各项措施，找准我市种业的发展定位、行动目标和实现途径，加快推进我市种业振兴，全力打造种业之都。

三、研判和起草过程

立足我市种业发展现状和优势，市政府分管领导提早谋划、统筹安排、周密部署，市农业农村局、市财政局、市科技局等部门多次深入种业企业、科研院所实地调研，多方听取意见，在此基础上，市农业农村局起草了《行动计划》（初稿），并两次征求社会、部分种业企业、各县（市）区和市直相关部门意见后，报市政府分管领导审阅。4月30日和5月5日，分别通过市司法局合法性审查和市市场监管局公平性竞争审查，5月9日通过市政府常务会议审议通过，5月20日书面报市委审定通过后，6月12日以市政府办公室文件印发。

四、行动计划目标

到2024年，初步形成“种业之都”基本框架。力争：在全国种业布局中有地位——创建重大科技创新平台3个，争创国家重点实验室，在海外设立分支机构（研发中心）10个以上。在全国种业行业中有影响——引进种业领域院士2人以上，创建高层次人才团队3-5个、院士工作站5个；培育全球种业10强企业1家、全国10强企业2家，水产良种领军企业1家；打造种业知名品牌10个以上。在空间发展布局中成体系——构建“双谷引领、二园集聚、两中心协同、N基地支撑”的种业空间发展布局。在全市产业发展中做贡献——选育具有接近或达到国际一流水平的突破性品种10个以上；全市种业销售额突破150亿元，当好全省排头兵，跻身全国前三强，新增上市种业企业2家以上。

五、行动计划主要内容

共五个方面16项具体任务，即：

龙头企业培育计划。包括聚力培育种业行业领头雁、打造种业上市公司合肥板块、加强种业国际合作等3项任务。

重大平台建设计划。包括争创种业国家重点实验室、培育种业新型研发机构、创建种子质量检测公共服务平台等3项任务。

领军人才引育计划。包括集聚种业战略性人才团队、支持种业高层次人才创新创业、引进培养种业领航企业家等3项任务。

种业之都布局优化计划。包括打造合肥智慧农业谷和中国菌物谷创新引擎，建设庐江郭河现代种业产业园和长丰吴山种业产业园产业基地，推动大蜀山种业创新中心和巢湖流域种粮一体化示范服务中心协同发展，构建省内外、国内外N基地支撑体系等4项任务。

种质资源收集保护计划。包括支持省农业种质资源中心库建设、创建中国菌物种质资源库、开展地方特色种质资源收集保护等3项任务。

六、创新举措

紧扣国家、省《种业振兴行动方案》任务，结合合肥实际，梳理我市种业现状，从发展定位、具体目标、实施途径等方面提出打造种业之都建设三年行动计划。明确种业之都发展定位：立足安徽、服务全国，面向世界，聚力打造以种业原始创新策源地、龙头企业总部集聚地、种业人才汇聚地、种子成果交易地。瞄准种业之都主攻方向：依托合肥国家综合性国家科学中心，充分发挥合肥科技创新优势、种业产业优势、区位交通优势，以“双谷、二园、两中心、N基地”为载体，瞄准主要农作物、瓜菜、畜禽、水产、食药菌等五大重点种业产业，实施企业做大做强、育种创新能力提升、高层次人才引育、产业集群发展、种质资源收集保护等五大行动。同时落实种业之都建设人才、土地、资金等要素保障。 

七、下一步工作

根据《行动计划》确定的目标和主要任务，会同相关部门和县（市）区、开发区落实保障措施，将目标分解到市直相关部门和各县（市）区、开发区，完善各项推进机制，保证我市种业持续有序地高质量发展，打造种业之都。

（咨询处室：合肥市农业农村局种业处; 咨询电话: 0551-63538456）