现对《关于引导支持和服务保障企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新的工作方案》(鄂政办发〔2025〕31号)(以下简称《工作方案》)出台背景、主要内容和主要特点解读如下。
一、出台背景
引导支持和服务保障企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新是系统破解企业创新瓶颈,全面激发市场主体活力,加快推动全省企业从“要素投入型”向“创新驱动型”转变的重要举措。按照省委、省政府工作安排,在深入调研、广泛征求意见的基础上,制定出台《工作方案》,聚焦企业创新发展的关键环节,以政策引导与服务保障“双轮驱动”,推动企业通过“三类创新”重构市场供给的质量、效率和公信力,为构建体现湖北优势的现代化产业体系、加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。
二、主要内容
《工作方案》分为3个部分,共提出16条具体措施。
第一部分:引导支持和服务保障企业开展产品技术创新。包括建强研发创新平台矩阵、推进研发创新项目组织方式改革、创新研发人才引育模式、加大研发创新投入、构建产学研用协同创新体系、加快新产品应用推广等6条措施。
第二部分:引导支持和服务保障企业探索商业模式创新。包括增强企业市场需求感知能力、推动发展产业链衍生服务、发展资源配置型共享经济、推进产业跨界融合示范、支持企业海外布局等5条措施。
第三部分:引导支持和服务保障企业加强经营管理创新。包括完善企业治理结构、探索创新型收入分配体系、提升企业精细化经营管理水平、加强企业家队伍建设、建设企业创新文化等5条措施。
三、主要特点
一是聚焦供需双向发力重塑市场竞争新优势。坚持“以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求”的双重逻辑,遵循科技创新规律、产业发展规律和市场运行规律,推动企业以“三类创新”破解供需错配难题。
二是聚焦三类创新协同构建创新驱动新格局。以提升存量企业核心竞争力为总目标,构建“产品技术创新为核心驱动力、商业模式创新为价值实现路径、经营管理创新为效率保障支撑”的协同体系,推动企业在产品形态、商业模式、组织架构等方面实现深度变革。
三是聚焦全要素生产率提升激发市场主体新动能。围绕构建体现湖北优势的现代化产业体系,通过政策集成、资源整合、服务优化,持续激发企业创新主体活力,加速科技成果向现实生产力转化。